Email推荐:
】 【】 【 【 关闭 】

《地图管理条例》专家系列解读文章系列之四

——浅谈地图审核制度的重要意义

2016-8-30    来源:国务院法制办公室

地图技术审查中心副主任、高级工程师 韩权卫

  地图作为国家版图的主要表现形式之一,体现着国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场,具有严肃的政治性,严密的科学性和严格的法定性。最近刚刚公布的《地图管理条例》,规定了地图审核制度,这一制度具有重要意义。

  我国是世界上邻国最多的国家,陆地与14个国家接壤,海上与8个国家相邻,地图上的国界表示了国家版图范围,表明了一个国家的外交主权的独立,国界表示错误或处理不当会造成严重的政治后果。因此,在地图上表示国界是件非常严肃的事情,不能随意绘制。

  地图还事关国家安全。地图在军事作战方面的作用很大,在近现代军事作战中,把地图称作“指挥员的眼睛”,部队各级指挥员在计划组织和指挥作战时,都需要利用大、中比例尺地形图来研究和判断地形,炮兵和导弹火箭部队都要借助精确的地图量算方位、距离和高差,飞机和舰艇离开地图就会迷航,巡航导弹还专门配有以地形数字模型为基础,以数字表示地物点的数字地图,以便自动确定航行方向与路线,选择打击目标。

  地图是地理信息最主要的表现形式,人类社会生产生活中的各类信息80%以上与地理空间位置有关。地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源,是国家信息化建设的重要内容,也是整合各类自然资源信息和经济社会人文信息的基础平台。在信息化发展过程中,地理信息资源的开发利用越来越重要,关乎国计民生。

  近年来,随着我国地理信息产业的迅猛发展,地图市场日益繁荣。各种地图产品不断推陈出新,附有地图图形的各种玩具、工艺品、纪念品以及影视、广告等日益增多。不少公开出版、展示、登载、销售、进口、出口的地图和地图产品错绘我国国界线,漏绘属于我国领土的台湾岛、南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,随意标注涉密地理信息,严重威胁国家安全和社会公共利益,引起外交纠纷,损害国家主权。因此,实行地图审核制度,做好地图审核工作显得尤为必要且紧迫。

  

《地图管理条例》专家系列解读文章系列之四
——浅谈地图审核制度的重要意义
2016-8-30 来源:国务院法制办公室
地图技术审查中心副主任、高级工程师 韩权卫 
  地图作为国家版图的主要表现形式之一,体现着国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场,具有严肃的政治性,严密的科学性和严格的法定性。最近刚刚公布的《地图管理条例》,规定了地图审核制度,这一制度具有重要意义。 
  我国是世界上邻国最多的国家,陆地与14个国家接壤,海上与8个国家相邻,地图上的国界表示了国家版图范围,表明了一个国家的外交主权的独立,国界表示错误或处理不当会造成严重的政治后果。因此,在地图上表示国界是件非常严肃的事情,不能随意绘制。 
  地图还事关国家安全。地图在军事作战方面的作用很大,在近现代军事作战中,把地图称作“指挥员的眼睛”,部队各级指挥员在计划组织和指挥作战时,都需要利用大、中比例尺地形图来研究和判断地形,炮兵和导弹火箭部队都要借助精确的地图量算方位、距离和高差,飞机和舰艇离开地图就会迷航,巡航导弹还专门配有以地形数字模型为基础,以数字表示地物点的数字地图,以便自动确定航行方向与路线,选择打击目标。 
  地图是地理信息最主要的表现形式,人类社会生产生活中的各类信息80%以上与地理空间位置有关。地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源,是国家信息化建设的重要内容,也是整合各类自然资源信息和经济社会人文信息的基础平台。在信息化发展过程中,地理信息资源的开发利用越来越重要,关乎国计民生。 
  近年来,随着我国地理信息产业的迅猛发展,地图市场日益繁荣。各种地图产品不断推陈出新,附有地图图形的各种玩具、工艺品、纪念品以及影视、广告等日益增多。不少公开出版、展示、登载、销售、进口、出口的地图和地图产品错绘我国国界线,漏绘属于我国领土的台湾岛、南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,随意标注涉密地理信息,严重威胁国家安全和社会公共利益,引起外交纠纷,损害国家主权。因此,实行地图审核制度,做好地图审核工作显得尤为必要且紧迫。 
  

相关附件  
相关内容