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中央环境保护督察组交办问题调查处理情况

截至20161222

序号

交办问题基本情况

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

备注

gt-1216-1

春申塘沿线居民对处理结果不满意,提出4条要求,根据我局职责,对其中第14条进行处理:
1
、机场联络线距离河道100米,居民小区距离河道80-100,按照此答复,居民认为该机场线位于居民楼地下。4、居民认为机场联络线在外环线边预留的土地被征用挪作他用,导致改线从春申塘通过。

一、基本情况
为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于20164月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
二、规划方案
1
、功能定位
根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
2
、春申塘段方案比选
机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
三、下阶段工作安排
根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。

部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)

 

gt-1217-1

春申塘沿线居民对处理结果不满意,提出2条要求,根据我局工作职责,对第1条提出处理意见:
1
、答复称沿岸居民小区离春申塘有100米,实际春申五村小区离春申塘最近距离仅60-70,居民认为答复和实际不符合。

一、基本情况
为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于20164月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
二、规划方案
1
、功能定位
根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
2
、春申塘段方案比选
机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
三、下阶段工作安排
根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。

部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)

 

gt-1217-2

闵行区春申塘沿岸上海春城小组居民认为虹桥机场和浦东机场的高速联络线沿春申塘建设会影响周边居民的身体健康,春申塘沿线本来就有高压线路,居民认为该工程的建设会破坏原有的生态环境,影响沿线周边居民的生产生活。

居民提出的机场联络线工程对于居民身体健康、生态环境的影响不属我局工作职责。

部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)

 

gt-1218-1

投诉人对政府关于春申塘周边建设机场快速线问题处理结果有异议,提出4条意见,根据我局工作职责,对14条提出处理意见:
1
、结果中只说明快速线和河道的距离,未说明和居民区距离;
4
、原规划中,在外环线附近预留交通建设用地,质疑为何现在不用,而要经过春申塘周边居民密集住宅区域。

一、基本情况
为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于20164月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
二、规划方案
1
、功能定位
根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
2
、春申塘段方案比选
机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
三、下阶段工作安排
根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。

部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)

 


  中央环境保护督察组交办问题调查处理情况
  截至2016年12月22日
  序号
  交办问题基本情况
  调查核实情况
  是否属实
  处理处罚和问责情况
  备注
  gt-1216-1
  春申塘沿线居民对处理结果不满意,提出4条要求,根据我局职责,对其中第1、4条进行处理:
  1、机场联络线距离河道100米,居民小区距离河道80-100米,按照此答复,居民认为该机场线位于居民楼地下。4、居民认为机场联络线在外环线边预留的土地被征用挪作他用,导致改线从春申塘通过。
  一、基本情况
  为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
  目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于2016年4月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
  二、规划方案
  1、功能定位
  根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
  2、春申塘段方案比选
  机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
  根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90米-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40米-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20米。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
  从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
  三、下阶段工作安排
  根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。
  部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)
  无
  gt-1217-1
  春申塘沿线居民对处理结果不满意,提出2条要求,根据我局工作职责,对第1条提出处理意见:
  1、答复称沿岸居民小区离春申塘有100米,实际春申五村小区离春申塘最近距离仅60-70米,居民认为答复和实际不符合。
  一、基本情况
  为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
  目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于2016年4月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
  二、规划方案
  1、功能定位
  根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
  2、春申塘段方案比选
  机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
  根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90米-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40米-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20米。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
  从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
  三、下阶段工作安排
  根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。
  部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)
  无
  gt-1217-2
  闵行区春申塘沿岸上海春城小组居民认为虹桥机场和浦东机场的高速联络线沿春申塘建设会影响周边居民的身体健康,春申塘沿线本来就有高压线路,居民认为该工程的建设会破坏原有的生态环境,影响沿线周边居民的生产生活。
  居民提出的机场联络线工程对于居民身体健康、生态环境的影响不属我局工作职责。
  部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)
  无
  gt-1218-1
  投诉人对政府关于春申塘周边建设机场快速线问题处理结果有异议,提出4条意见,根据我局工作职责,对1、4条提出处理意见:
  1、结果中只说明快速线和河道的距离,未说明和居民区距离;
  4、原规划中,在外环线附近预留交通建设用地,质疑为何现在不用,而要经过春申塘周边居民密集住宅区域。
  一、基本情况
  为加快推进全市新一轮轨道交通近期建设工作,根据国家发展和改革委员会要求,上海市发展和改革委员牵头组织编制了《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》。在规划编制过程中,上海市规划和国土资源管理局结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》方案中提出的《上海市轨道交通线网规划(2016-2040)》的相关内容,配合开展了相关线路的方案论证。根据方案,全市新一轮轨道交通近期建设规划提出了9个近期建设项目,合计规模约280公里,其中包括了机场联络线项目。
  目前,据了解,上海市发改委已完成近期建设规划上报准备的相关工作,正在拟文将规划上报国家发改委。工作推进期间上海市发改委和环保局根据近期建设规划编制相关要求开展了规划环评工作。规划于2016年4月开展了环评公示,闵行区春申塘沿线居民对规划方案提出了意见。根据居民提出问题,由上海市发改委牵头,市规土局、市交通委、市环保局和闵行区政府等相关部门共同开展了沟通协调工作。
  二、规划方案
  1、功能定位
  根据《上海市轨道交通线网规划(2015-2040)》方案,轨道交通机场联络线是上海市轨道交通城际线网络中的一条骨干线路。轨道交通机场联络线起自虹桥枢纽,终于上海东站,主要沿沪杭客专东侧、春申塘、外环线走行。全长约68公里,设站8座。线路功能定位为提升浦东机场国际枢纽区域辐射能力,形成两场(虹桥机场、浦东机场)之间及与主城区重要地区间的快速便捷联系,并服务沿线重点发展地区。根据城际线线快速联络的功能定位,线路设计速度最高为160公里/小时。
  2、春申塘段方案比选
  机场联络线在规划研究过程中,开展了多方案比选,综合考虑线路服务功能、网络衔接、环境影响、实施条件等因素,并经过专家论证和市、区相关部门意见征询,原则确定闵行南部采用沿春申塘走行的方案。
  根据线网规划研究方案,沿线居民提出意见的轨道交通机场联络线春申塘段线路长度约9公里,虹梅南路以西春申塘走廊全线宽度为90米-100米(含绿化及高压走廊),线路利用春申塘北侧河道防护绿带,并距河岸北侧约40米-60米进行敷设,同时避开高压走廊塔基,线路埋深基本为10~20米。项目详细方案及具体技术经济指标将根据项目规划建设推进的相关程序,在工程设计方案中进一步深化确定。
  从线路服务功能角度,机场联络线实现了两场快速联系,支持了闵行南部、三林以及国际旅游度假区等重点地区的发展;从网络衔接角度,沿春申塘走行可以与在建的轨道交通15号线形成换乘,有利于在莘庄南地区形成区域枢纽;从环境影响角度,春申塘通道内有较宽的绿化隔离条件,对沿线居民的影响小;从实施条件看,春申塘方案避开了大型立交、重要地下市政管廊以及对居民小区内部的穿越,实施条件较好。
  三、下阶段工作安排
  根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》的批准情况,和市政府关于项目实施推进的工作要求,待项目明确批准实施后,我局将会同市交通委,进一步做好线路方案深化的相关工作,并在项目规划编制、审批过程中严格落实环境保护相关规定,确保项目建设依法合规。
  部分属实(规划机场联络线部分线路沿春申塘走行)
  无