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对市十五届人大一次会议第0258号代表建议的答复

办理结果:解决采纳

  您提出的关于《关于加大郊区生态项目腾地补贴和用地政策支持力度的建议》的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  您提出的关于“加大河道湖泊等生态项目用地政策支持力度建议”,对支持本市河道湖泊等生态文明项目建设具有重要意义。我局对该项工作也高度重视、积极支持,已会同市水务局、市农委等部门在顶层政策设计上作了研究,联合出台了《关于进一步支持本市水利专项项目、小型灌排泵站用地的通知》(沪规土资综〔2018〕141号,以下简称《通知》)。

  《通知》明确水面不按建设用地管理,不占土地利用总体规划确定的建设用地总规模。但《土地管理法》规定,我国实行占用耕地补偿制度,《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕﹞4号)也强调了要严格落实耕地占补平衡责任。因此,考虑到各区一方面要落实占补平衡责任,另一方面面临着占补平衡指标不足的现实,《通知》明确对河道整治项目所需用地指标予以一定的支持。

  《通知》还明确,若河道常水位水面宽度不超过6.0米的小型河道,以及乡村河道的防汛通道路面宽度不超过6.0米的(或路基宽度不超过6.5米),可不办理农转用征收手续,但须充分保障用地所在集体经济组织农民的合法权益,并确保区域内耕地总量不减少、质量不降低。

  目前《通知》已经市政府同意并下发至各区规土局、水务局、农委。在各区具体操作过程中,我局也将积极给予服务和指导,确保创新政策真正落到实处,解决实际问题,为本市城乡中小河道整治工作迈上新台阶发挥积极的作用。

上海市规划和国土资源管理局

2018年5月21日

  


  对市十五届人大一次会议第0258号代表建议的答复
  办理结果:解决采纳
  您提出的关于《关于加大郊区生态项目腾地补贴和用地政策支持力度的建议》的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
  您提出的关于“加大河道湖泊等生态项目用地政策支持力度建议”,对支持本市河道湖泊等生态文明项目建设具有重要意义。我局对该项工作也高度重视、积极支持,已会同市水务局、市农委等部门在顶层政策设计上作了研究,联合出台了《关于进一步支持本市水利专项项目、小型灌排泵站用地的通知》(沪规土资综〔2018〕141号,以下简称《通知》)。
  《通知》明确水面不按建设用地管理,不占土地利用总体规划确定的建设用地总规模。但《土地管理法》规定,我国实行占用耕地补偿制度,《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕﹞4号)也强调了要严格落实耕地占补平衡责任。因此,考虑到各区一方面要落实占补平衡责任,另一方面面临着占补平衡指标不足的现实,《通知》明确对河道整治项目所需用地指标予以一定的支持。
  《通知》还明确,若河道常水位水面宽度不超过6.0米的小型河道,以及乡村河道的防汛通道路面宽度不超过6.0米的(或路基宽度不超过6.5米),可不办理农转用征收手续,但须充分保障用地所在集体经济组织农民的合法权益,并确保区域内耕地总量不减少、质量不降低。
  目前《通知》已经市政府同意并下发至各区规土局、水务局、农委。在各区具体操作过程中,我局也将积极给予服务和指导,确保创新政策真正落到实处,解决实际问题,为本市城乡中小河道整治工作迈上新台阶发挥积极的作用。
  上海市规划和国土资源管理局
  2018年5月21日