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专家学者热议征地制度改革

2011-11-15  信息来源:中国国土资源报

  11月11日~12日在北京召开的第二届国土资源法制与市场学术研讨会上,“征地制度改革”成为热议的焦点话题。研讨会提交的48篇论文中,有18篇涉及征地制度改革。与会专家学者一致认为,现行征地模式已经难以为继,必须从落实科学发展观、推动经济发展方式转变高度认识征地制度改革的重大意义,尽快改革现行征地制度。 
  国务院发展研究中心研究员刘守英以《现行征地模式的风险与改革》为题,用大量事实与数据论述了现行征地模式的利弊。他认为,以政府主导、强制征地、低价卖地的“以地谋发展”的征地模式推动了上一轮经济高速发展,但这种征地模式容易导致政府主导土地违法,增加了财政债务风险和金融风险,容易造成政府与农民对立,已经难以为继。他建议,应把征地制度改革作为落实科学发展观理念的重要抓手,让农民做征地拆迁的实施主体和主要受益者,保证集体建设用地与国有建设用地同地、同价、同权,为被征地农民保留一定比例的留用地,在保证最低生活保障的同时保证长期稳定的收入流。 
  中国人民大学教授陶然以《征地增值收益分配问题》为题发言时认为,在征地补偿时,应考虑土地潜在收益,以所征土地“最佳最高用途”标准给予补偿,通过税收进行调节,留一定比例的安置土地,兼顾公平效率。中国土地矿产法律事务中心法律处处长蔡卫华以《征地制度改革的法律问题》为题,介绍了《集体土地征收征用条例》的起草情况,并就征地范围、征地程序、征地补偿等三方面内容提出了意见和建议。

专家学者热议征地制度改革
2011-11-15 信息来源:中国国土资源报
    11月11日~12日在北京召开的第二届国土资源法制与市场学术研讨会上,“征地制度改革”成为热议的焦点话题。研讨会提交的48篇论文中,有18篇涉及征地制度改革。与会专家学者一致认为,现行征地模式已经难以为继,必须从落实科学发展观、推动经济发展方式转变高度认识征地制度改革的重大意义,尽快改革现行征地制度。 
    国务院发展研究中心研究员刘守英以《现行征地模式的风险与改革》为题,用大量事实与数据论述了现行征地模式的利弊。他认为,以政府主导、强制征地、低价卖地的“以地谋发展”的征地模式推动了上一轮经济高速发展,但这种征地模式容易导致政府主导土地违法,增加了财政债务风险和金融风险,容易造成政府与农民对立,已经难以为继。他建议,应把征地制度改革作为落实科学发展观理念的重要抓手,让农民做征地拆迁的实施主体和主要受益者,保证集体建设用地与国有建设用地同地、同价、同权,为被征地农民保留一定比例的留用地,在保证最低生活保障的同时保证长期稳定的收入流。 
    中国人民大学教授陶然以《征地增值收益分配问题》为题发言时认为,在征地补偿时,应考虑土地潜在收益,以所征土地“最佳最高用途”标准给予补偿,通过税收进行调节,留一定比例的安置土地,兼顾公平效率。中国土地矿产法律事务中心法律处处长蔡卫华以《征地制度改革的法律问题》为题,介绍了《集体土地征收征用条例》的起草情况,并就征地范围、征地程序、征地补偿等三方面内容提出了意见和建议。