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开门做规划 共绘徐汇新蓝图

——徐汇区规土局开展“徐汇2035”单元规划编制专项调研工作

2019-2-11    来源:徐汇区规土局

  “把高质量发展和高品质生活作为规划实施的根本落脚点。全面增强城市核心功能,加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心‘五个中心’。”2018年1月,市委市政府举行《上海市城市总体规划(2017—2035年)》实施动员大会,市委书记李强在会上强调。根据相关工作要求,徐汇区成立《徐汇区单元规划(2018-2035年)》(简称“徐汇2035”)编制小组并于今年正式成立启动编制“徐汇2035”。为广泛征求部门及公众意见,充分落实街道规划参与权,促进公众参与,真正实现“开门做规划”;同时精确梳理现状,明确发展定位,共商发展大计,切实保障规划的合理性、科学性和可实施性。去年11月起,徐汇区规土局开展“徐汇2035”规划编制街道专项调研工作,敞开大门广纳良策,收集各街镇及公众意见建议,举全区之力推进并完成好“徐汇2035”规划编制工作。截至目前调研工作已全部完成,为后续规划方案深化提供了强有力支撑。

  坚持党建引领,汇集各方智慧。2015年中央城市工作会议指出,各级党委要“建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。城市规划作为“第一粒扣子”,承担着为城市未来发展指方向、定格局的重要作用。征集意见不是走过场的独角戏,而是真正深入基层听取广大群众真想法、真心声,共谋大计的交响乐。此次调研工作编制小组高度重视,由区规土局领导班子成员亲力亲为,明确分工、条线联动,会同各街镇党政主要领导对每个街镇逐个召开专题调研座谈会,大家一起坐下来找问题寻不足,想方法谋策略。与此同时充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,广泛动员局机关党员及社区党代表热情参与,促进业务学习交流,实现党建工作和规划业务工作同频共振,共同前进。

  “徐汇2035”是属于徐汇的梦想,也是属于徐汇人的梦想。规划不仅要开门做,更要一起做。本次专题调研结合大调研、大走访工作,广泛邀请各街镇人大政协代表、区域两新组织代表及社区居民代表参与,进一步摸清家底、找准短板、提出路径。调研工作分13个街镇、组织13次专题调研会。编制小组深知,不走到群众生活工作的社区里面,就不会获得第一手的宝贵资料。编制小组编制三类问卷,对应工作、居住、游览三大人群,力争做到调研全覆盖,会同街镇发放回收调研问卷(含网络)共2019份。“街道发展要把握自身特色,发展不是搞pk”,“要把居民感受度放在首要位置”,“重视区域互动、联动发展”,无穷的智慧与真切的心愿像点点星火持续汇聚,将“徐汇2035”的美丽模样描绘得更加生动形象,触手可及。街镇真正成为规划的参与者,老百姓真正成为规划的作曲家,这正是规划工作的初心所在。

  摸清发展现状,找准问题短板。“九层之台,起于累土。”只有摸清现状,找准问题,城市规划的高楼才能端得正,盖得稳。前期编制小组数据整理、实地踏勘等方式对全区规划建设情况进行了初步评估,专题调研就是要对评估成果进行修正补充,把做规划的地基筑牢夯实。区规土局局长反复强调:“现状评估一定要把问题分析透彻、把短板暴露出来,这样编制的时候才能充分体现科学性、合理性,做到实事求是。”

  各街镇调研会议上,街道领导及各方代表充分结合自身工作生活经历,不仅集中反映了一批地区发展过程中共性问题,如公共设施无法满足居民需求,特别是教育、医疗、菜场、停车等资源缺乏,交通网络不顺不畅慢行系统仍不完善、沿街业态有待提升治理工作任务艰巨等,同时也提出了一些近年发展面临的新挑战。问题找准了,思路就有了。

  倾听真情实感,共谋发展蓝图。调研走访不是机械地收集公众意见建议,而是要从不同群体各种纷繁复杂的诉求中层层抽丝剥茧,由表及里去伪存真,真正理清理顺什么是最广大人民群众的根本利益根本诉求,什么是老百姓最急最难的需求,什么是公众在新时代生活在上海徐汇的新要求新期待。只有这样,思路才能清晰,才能真正转化为办法。调研会议上自发形成一种氛围:一人认真说、大家认真记,在这个平台上每个人都有充分表达诉求愿望的权利,每个人都会认真体会其他人的真情实感。

  发言中有两个被街镇领导和各方代表频繁提起的字,其中一个是“高”:要高起点、高标准谋划“徐汇2035”。站得高的深层内涵有两方面,一是站得高要看得远,作为中心城区不仅要着眼高品质发展与高质量生活,着眼全球最高标准与最好水平,更要在此基础上更上一层楼,做出徐汇范式和街镇特色。二是站得高要看得广,要深刻认识不同地区先天资源禀赋不同,以及长期发展形成的客观差异和发展特色,在此基础上因地制宜制定发展计划,才能扬长避短实现百花齐放。另一个字则是“实”,无论星空多高多远,要走的路就在脚下,只有一步一个脚印踩实了踏稳了,路才能越走越宽,越走越远。对于规划而言,“实”就是民生,规划的终极目标是要让人民生活更加美好,让所有工作生活在徐汇的人都有获得感、安全感、幸福感。各方代表不仅胸怀发展大战略各有独到见解,更是思考了很多生活妙策略各有细心体验与细致关切。

  城市规划,是尺规作图也是砖瓦积累,是仰望星空也是脚踏实地,前者是规划工作者的技术武器,后者是他们的终极理想情怀。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,我们现在所处的是一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候,也是一个百舸争流,千帆竞发的时候。过去四十年里,通过徐汇人的努力奋斗,历史风貌区生发出新活力,徐家汇高楼平地起,漕开发园区大建设,华泾镇农田变新城。改革开放再出发,挑战越大、机会越大、责任越大,对接“上海2035”,交出“徐汇2035”满意答卷是规土人的职责使命。徐汇人也必将能在党的领导下,用自己勤劳而精巧的双手干出一番崭新事业,创造出属于自己的美好生活。


  开门做规划 共绘徐汇新蓝图
  ——徐汇区规土局开展“徐汇2035”单元规划编制专项调研工作
  2019-2-11 来源:徐汇区规土局
  “把高质量发展和高品质生活作为规划实施的根本落脚点。全面增强城市核心功能,加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心‘五个中心’。”2018年1月,市委市政府举行《上海市城市总体规划(2017—2035年)》实施动员大会,市委书记李强在会上强调。根据相关工作要求,徐汇区成立《徐汇区单元规划(2018-2035年)》(简称“徐汇2035”)编制小组并于今年正式成立启动编制“徐汇2035”。为广泛征求部门及公众意见,充分落实街道规划参与权,促进公众参与,真正实现“开门做规划”;同时精确梳理现状,明确发展定位,共商发展大计,切实保障规划的合理性、科学性和可实施性。去年11月起,徐汇区规土局开展“徐汇2035”规划编制街道专项调研工作,敞开大门广纳良策,收集各街镇及公众意见建议,举全区之力推进并完成好“徐汇2035”规划编制工作。截至目前调研工作已全部完成,为后续规划方案深化提供了强有力支撑。
  坚持党建引领,汇集各方智慧。2015年中央城市工作会议指出,各级党委要“建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。城市规划作为“第一粒扣子”,承担着为城市未来发展指方向、定格局的重要作用。征集意见不是走过场的独角戏,而是真正深入基层听取广大群众真想法、真心声,共谋大计的交响乐。此次调研工作编制小组高度重视,由区规土局领导班子成员亲力亲为,明确分工、条线联动,会同各街镇党政主要领导对每个街镇逐个召开专题调研座谈会,大家一起坐下来找问题寻不足,想方法谋策略。与此同时充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,广泛动员局机关党员及社区党代表热情参与,促进业务学习交流,实现党建工作和规划业务工作同频共振,共同前进。
  “徐汇2035”是属于徐汇的梦想,也是属于徐汇人的梦想。规划不仅要开门做,更要一起做。本次专题调研结合大调研、大走访工作,广泛邀请各街镇人大政协代表、区域两新组织代表及社区居民代表参与,进一步摸清家底、找准短板、提出路径。调研工作分13个街镇、组织13次专题调研会。编制小组深知,不走到群众生活工作的社区里面,就不会获得第一手的宝贵资料。编制小组编制三类问卷,对应工作、居住、游览三大人群,力争做到调研全覆盖,会同街镇发放回收调研问卷(含网络)共2019份。“街道发展要把握自身特色,发展不是搞pk”,“要把居民感受度放在首要位置”,“重视区域互动、联动发展”,无穷的智慧与真切的心愿像点点星火持续汇聚,将“徐汇2035”的美丽模样描绘得更加生动形象,触手可及。街镇真正成为规划的参与者,老百姓真正成为规划的作曲家,这正是规划工作的初心所在。
  摸清发展现状,找准问题短板。“九层之台,起于累土。”只有摸清现状,找准问题,城市规划的高楼才能端得正,盖得稳。前期编制小组数据整理、实地踏勘等方式对全区规划建设情况进行了初步评估,专题调研就是要对评估成果进行修正补充,把做规划的地基筑牢夯实。区规土局局长反复强调:“现状评估一定要把问题分析透彻、把短板暴露出来,这样编制的时候才能充分体现科学性、合理性,做到实事求是。”
  各街镇调研会议上,街道领导及各方代表充分结合自身工作生活经历,不仅集中反映了一批地区发展过程中共性问题,如公共设施无法满足居民需求,特别是教育、医疗、菜场、停车等资源缺乏,交通网络不顺不畅慢行系统仍不完善、沿街业态有待提升治理工作任务艰巨等,同时也提出了一些近年发展面临的新挑战。问题找准了,思路就有了。
  倾听真情实感,共谋发展蓝图。调研走访不是机械地收集公众意见建议,而是要从不同群体各种纷繁复杂的诉求中层层抽丝剥茧,由表及里去伪存真,真正理清理顺什么是最广大人民群众的根本利益根本诉求,什么是老百姓最急最难的需求,什么是公众在新时代生活在上海徐汇的新要求新期待。只有这样,思路才能清晰,才能真正转化为办法。调研会议上自发形成一种氛围:一人认真说、大家认真记,在这个平台上每个人都有充分表达诉求愿望的权利,每个人都会认真体会其他人的真情实感。
  发言中有两个被街镇领导和各方代表频繁提起的字,其中一个是“高”:要高起点、高标准谋划“徐汇2035”。站得高的深层内涵有两方面,一是站得高要看得远,作为中心城区不仅要着眼高品质发展与高质量生活,着眼全球最高标准与最好水平,更要在此基础上更上一层楼,做出徐汇范式和街镇特色。二是站得高要看得广,要深刻认识不同地区先天资源禀赋不同,以及长期发展形成的客观差异和发展特色,在此基础上因地制宜制定发展计划,才能扬长避短实现百花齐放。另一个字则是“实”,无论星空多高多远,要走的路就在脚下,只有一步一个脚印踩实了踏稳了,路才能越走越宽,越走越远。对于规划而言,“实”就是民生,规划的终极目标是要让人民生活更加美好,让所有工作生活在徐汇的人都有获得感、安全感、幸福感。各方代表不仅胸怀发展大战略各有独到见解,更是思考了很多生活妙策略各有细心体验与细致关切。
  城市规划,是尺规作图也是砖瓦积累,是仰望星空也是脚踏实地,前者是规划工作者的技术武器,后者是他们的终极理想情怀。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,我们现在所处的是一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候,也是一个百舸争流,千帆竞发的时候。过去四十年里,通过徐汇人的努力奋斗,历史风貌区生发出新活力,徐家汇高楼平地起,漕开发园区大建设,华泾镇农田变新城。改革开放再出发,挑战越大、机会越大、责任越大,对接“上海2035”,交出“徐汇2035”满意答卷是规土人的职责使命。徐汇人也必将能在党的领导下,用自己勤劳而精巧的双手干出一番崭新事业,创造出属于自己的美好生活。