js文件不存在或浏览器不支持该js
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

2015年上海市规划和国土资源管理局政府信息公开工作年度报告

2016年2月28日

引 言

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市规划和国土资源管理局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站(www.shgtj.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市规划和国土资源管理局信访办(公众参与处)。联系电话:63193188转12107、12108、12105。

  一、概述

  根据《条例》、《规定》和市政府的有关要求,本局政府信息公开工作主要由4名全职工作人员和1名兼职工作人员负责承办。设立了1个专门的信息公开申请受理点和1个电子查阅室,方便公众查询。按照市政府《若干意见》和《年度工作要点》的要求,加强了相关配套制度的建设和疑难问题的研究。进一步深化信息公开范围,完善了主动公开目录,规范了相关申请的答复格式,明确了信息属性的认定责任和审核机制。以服务公众为导向,开通了“政府信息资源开放数据服务专栏”,有效推动了政府信息资源向社会开放。积极拓展信息公开的服务渠道,增设了包括电子阅览室、城建档案馆等信息公开查询服务场所;通过网站、电台、电视等媒体开展丰富多彩的访谈、宣传和咨询服务活动。对工作中碰到的热点和难点问题及时研究,认真总结,切实为申请人提供便捷、准确、规范、高效的服务。

  二、主动公开政府信息情况

  按照《条例》、《规定》和市政府的有关要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。截至到2015年底,我局累计主动公开政府信息194285条,全文电子化率达100%。2015年新增的主动公开政府信息9527条,全文电子化率达100%,其中,政策法规类信息51条,规划管理类信息5458条,土地管理类信息3552条,地质矿产类信息97条,其他类369条。

  本局主动公开政府信息主要包括:机构职能、政策法规、经批准的各类城市规划、土地利用总体规划和矿产资源保护和利用规划;经批准的各类规划、土地和矿产资源管理行政许可结果列表、各类征地、土地出让预申请、出让以及其他地名、权属公告等。

  本年度主动公开工作重点:修订完善《上海市规划和国土资源管理局政府信息公开目录》。严格依照《编制规范》和我局行政审批目录的规定,结合全系统各类业务实际情况,我局对政府信息公开目录进行了修订完善。新公开目录在内容上,包括非行政审批类和行政审批类共96种政府信息、306项政府信息条目;结构上,纵向将全局目录分为机构职能、政策法规、规划计划、业务及其他等五大领域,横向设计了五级类目。

  根据《上海市规划和国土资源管理局工程建设领域项目信息和信用信息》公开专栏要求,2015年,我局及时主动公开了本年度实际发生的各类项目审批信息目录6409条、信用信息115条。

  按照国土部办公厅《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅[2014]29号)和上海市人民政府办公厅《关于印发2015年上海市政府信息公开工作要点的通知》(沪府办发〔2015〕28号)的要求,我局重点做好公共资源配置信息公开。加强征地工作信息公开,重点公开相关法规政策。完善平台建设,设置征地信息公开专栏,方便公众查询征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相关信息。我局设置了征地公开、征地补偿安置方案公告、征地房屋补偿方案公开、征地房屋补偿备案信息、征地房屋补偿资质管理等专栏,全年共公开1357条。为了方便居民了解征地信息,各区县规土局都设置了征地信息公开专栏。

  三、依申请公开政府信息情况

  本局2015年共受理政府信息公开申请1317件,其中,当面申请409件,网上申请541件,信函申请367件。

  在1317件政府信息公开申请中,已经答复的为1317件。

  在已经答复的1317件申请中,“同意公开”的612件,占总数的46.5%,主要涉及各类规划和土地审批、行政许可等信息。“同意部分公开”为20件,占总数的1.5%。“信息不存在”53件,占总数的4.0%;“非本机关职责权限范围”301件,占总数的22.9%;“申请内容不明确”316件,占总数的24.0%;“不予公开”20件,占总数的1.5%;其中,“法律法规规定的其他情形”为15件,占总数的1.1%。对比去年申请数量,今年信息申请数量增加了46件,增加了3.6%。

  全年对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取的检索费和复制费共0元。

  四、复议、诉讼和申诉举报等情况

  发生针对我局信息公开答复的行政复议案31件,其主要是涉及规划审批、规划许可、出让金及出让合同等房地产登记资料类等公开事宜,其中有1件被行政复议机关确认违法;发生针对我局政府信息公开答复的行政诉讼案件42件,没有败诉案件;无针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉件。

  五、主要问题和改进措施

  存在的主要问题:一是作为与老百姓切身利益密切相关的“三公”部门,在政府信息主动公开的力度和深度上有待加大。二是在推进政府信息公开制度建设上有待进一步完善和创新。三是为社会提供政府信息的方式和渠道有待进一步优化和拓展。

  改进措施:一是扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围,增强全局上下信息公开的服务意识。二是提升政府信息公开服务质量,强化责任监督机制。三是充分利用各种渠道,加大政府信息公开宣传力度,引导公众正确行使知情权。

  六、说明、附表、附图

  附表一 主动公开政府信息情况统计

统计指标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

——

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

9527

      其中:主动公开规范性文件数

51

         制发规范性文件总数

51

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

——

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

9527

     3.政务微博公开政府信息数

360

     4.政务微信公开政府信息数

0

     5.其他方式公开政府信息数

1

二、回应解读情况

——

——

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
    (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

2

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

——

     1.参加或举办新闻发布会总次数

6

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

     2.政府网站在线访谈次数

4

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

     3.政策解读稿件发布数

10

     4.微博微信回应事件数

2

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

——

  (一)收到申请数

1317

     1.当面申请数

409

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

541

     4.信函申请数

367

  (二)申请办结数

1317

     1.按时办结数

834

     2.延期办结数

483

  (三)申请答复数

1317

     1.属于已主动公开范围数

58

     2.同意公开答复数

534

     3.同意部分公开答复数

20

     4.不同意公开答复数

20

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

4

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

1

          不是《条例》所指政府信息

0

          法律法规规定的其他情形

15

     5.不属于本行政机关公开数

301

     6.申请信息不存在数

53

     7.告知作出更改补充数

316

     8.告知通过其他途径办理数

15

四、行政复议数量

31

  (一)维持具体行政行为数

30

  (二)被依法纠错数

1

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

42

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

42

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

0.00

八、机构建设和保障经费情况

——

——

  (一)政府信息公开工作专门机构数

0

  (二)设置政府信息公开查阅点数

1

  (三)从事政府信息公开工作人员数

5

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

4

     2.兼职人员数

1

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0.00

九、政府信息公开会议和培训情况

——

——

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

70

2015年上海市规划和国土资源管理局政府信息公开工作年度报告
2016年2月28日
引 言
  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市规划和国土资源管理局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站(www.shgtj.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市规划和国土资源管理局信访办(公众参与处)。联系电话:63193188转12107、12108、12105。
  一、概述 
  根据《条例》、《规定》和市政府的有关要求,本局政府信息公开工作主要由4名全职工作人员和1名兼职工作人员负责承办。设立了1个专门的信息公开申请受理点和1个电子查阅室,方便公众查询。按照市政府《若干意见》和《年度工作要点》的要求,加强了相关配套制度的建设和疑难问题的研究。进一步深化信息公开范围,完善了主动公开目录,规范了相关申请的答复格式,明确了信息属性的认定责任和审核机制。以服务公众为导向,开通了“政府信息资源开放数据服务专栏”,有效推动了政府信息资源向社会开放。积极拓展信息公开的服务渠道,增设了包括电子阅览室、城建档案馆等信息公开查询服务场所;通过网站、电台、电视等媒体开展丰富多彩的访谈、宣传和咨询服务活动。对工作中碰到的热点和难点问题及时研究,认真总结,切实为申请人提供便捷、准确、规范、高效的服务。
  二、主动公开政府信息情况 
  按照《条例》、《规定》和市政府的有关要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。截至到2015年底,我局累计主动公开政府信息194285条,全文电子化率达100%。2015年新增的主动公开政府信息9527条,全文电子化率达100%,其中,政策法规类信息51条,规划管理类信息5458条,土地管理类信息3552条,地质矿产类信息97条,其他类369条。
  本局主动公开政府信息主要包括:机构职能、政策法规、经批准的各类城市规划、土地利用总体规划和矿产资源保护和利用规划;经批准的各类规划、土地和矿产资源管理行政许可结果列表、各类征地、土地出让预申请、出让以及其他地名、权属公告等。
  本年度主动公开工作重点:修订完善《上海市规划和国土资源管理局政府信息公开目录》。严格依照《编制规范》和我局行政审批目录的规定,结合全系统各类业务实际情况,我局对政府信息公开目录进行了修订完善。新公开目录在内容上,包括非行政审批类和行政审批类共96种政府信息、306项政府信息条目;结构上,纵向将全局目录分为机构职能、政策法规、规划计划、业务及其他等五大领域,横向设计了五级类目。
  根据《上海市规划和国土资源管理局工程建设领域项目信息和信用信息》公开专栏要求,2015年,我局及时主动公开了本年度实际发生的各类项目审批信息目录6409条、信用信息115条。
  按照国土部办公厅《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅[2014]29号)和上海市人民政府办公厅《关于印发2015年上海市政府信息公开工作要点的通知》(沪府办发〔2015〕28号)的要求,我局重点做好公共资源配置信息公开。加强征地工作信息公开,重点公开相关法规政策。完善平台建设,设置征地信息公开专栏,方便公众查询征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相关信息。我局设置了征地公开、征地补偿安置方案公告、征地房屋补偿方案公开、征地房屋补偿备案信息、征地房屋补偿资质管理等专栏,全年共公开1357条。为了方便居民了解征地信息,各区县规土局都设置了征地信息公开专栏。
  三、依申请公开政府信息情况 
  本局2015年共受理政府信息公开申请1317件,其中,当面申请409件,网上申请541件,信函申请367件。
  在1317件政府信息公开申请中,已经答复的为1317件。
  在已经答复的1317件申请中,“同意公开”的612件,占总数的46.5%,主要涉及各类规划和土地审批、行政许可等信息。“同意部分公开”为20件,占总数的1.5%。“信息不存在”53件,占总数的4.0%;“非本机关职责权限范围”301件,占总数的22.9%;“申请内容不明确”316件,占总数的24.0%;“不予公开”20件,占总数的1.5%;其中,“法律法规规定的其他情形”为15件,占总数的1.1%。对比去年申请数量,今年信息申请数量增加了46件,增加了3.6%。
  全年对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取的检索费和复制费共0元。
  四、复议、诉讼和申诉举报等情况 
  发生针对我局信息公开答复的行政复议案31件,其主要是涉及规划审批、规划许可、出让金及出让合同等房地产登记资料类等公开事宜,其中有1件被行政复议机关确认违法;发生针对我局政府信息公开答复的行政诉讼案件42件,没有败诉案件;无针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉件。
  五、主要问题和改进措施 
  存在的主要问题:一是作为与老百姓切身利益密切相关的“三公”部门,在政府信息主动公开的力度和深度上有待加大。二是在推进政府信息公开制度建设上有待进一步完善和创新。三是为社会提供政府信息的方式和渠道有待进一步优化和拓展。
  改进措施:一是扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围,增强全局上下信息公开的服务意识。二是提升政府信息公开服务质量,强化责任监督机制。三是充分利用各种渠道,加大政府信息公开宣传力度,引导公众正确行使知情权。
  六、说明、附表、附图 
  附表一 主动公开政府信息情况统计
统计指标单位统计数
一、主动公开情况———— 
  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)条9527
      其中:主动公开规范性文件数条51
         制发规范性文件总数条51
  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况————
     1.政府公报公开政府信息数条0
     2.政府网站公开政府信息数条9527
     3.政务微博公开政府信息数条360
     4.政务微信公开政府信息数条0
     5.其他方式公开政府信息数条1
二、回应解读情况————
  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
    (不同方式回应同一热点或舆情计1次)次2
  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况————
     1.参加或举办新闻发布会总次数次6
       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数次1
     2.政府网站在线访谈次数次4
       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数次2
     3.政策解读稿件发布数篇10
     4.微博微信回应事件数次2
     5.其他方式回应事件数次0
三、依申请公开情况————
  (一)收到申请数件1317
     1.当面申请数件409
     2.传真申请数件0
     3.网络申请数件541
     4.信函申请数件367
  (二)申请办结数件1317
     1.按时办结数件834
     2.延期办结数件483
  (三)申请答复数件1317
     1.属于已主动公开范围数件58
     2.同意公开答复数件534
     3.同意部分公开答复数件20
     4.不同意公开答复数件20
       其中:涉及国家秘密件0
          涉及商业秘密件4
          涉及个人隐私件0
          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件1
          不是《条例》所指政府信息件0
          法律法规规定的其他情形件15
     5.不属于本行政机关公开数件301
     6.申请信息不存在数件53
     7.告知作出更改补充数件316
     8.告知通过其他途径办理数件15
四、行政复议数量件31
  (一)维持具体行政行为数件30
  (二)被依法纠错数件1
  (三)其他情形数件0
五、行政诉讼数量件42
  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件42
  (二)被依法纠错数件0
  (三)其他情形数件0
六、举报投诉数量件0
七、依申请公开信息收取的费用元0.00
八、机构建设和保障经费情况————
  (一)政府信息公开工作专门机构数个0
  (二)设置政府信息公开查阅点数个1
  (三)从事政府信息公开工作人员数人5
     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)人4
     2.兼职人员数人1
  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)万元0.00
九、政府信息公开会议和培训情况————
  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数次2
  (二)举办各类培训班数次1
  (三)接受培训人员数人次70